达康书记挪用公款是指在公职人员的职务范围内，滥用职权，挪用公共财产中的部分或全部资金用于个人消费或其他非法用途的行为。此种行为是一种违法犯罪行为，是利用职权从事个人私利的一种表现，严重违反了国家法律法规，影响了公共财产的使用效率和公众信心，甚至极其恶劣时会对社会造成严重影响。
达康书记挪用公款的行为既是一种道德败坏的行为，同时也是一种严重的犯罪行为。在这种行为中，政府官员较为容易通过滥用职权的行为来获得一些不义之财，而这些行为也是直接损害了政府公信力和公众形象的。“达康书记”也就是一种代表，如果政府的代表在代表的过程中出现了挪用公款的情况，那么就已经使得政府这个团体的信誉度大幅下降。
由于挪用公款的行为侵犯了公共利益和国家利益，为防止这种行为的发生，政府应当加强对公职人员的监督和管理力度，建立起科学合理的职业操守和监管体系，完善相关法律制度，并加大打击非法行为的力度。只有这样，才能保护公共财产，强化政府官员的诚信和公信力，树立职业操守的正面形象。
