政府的协议拆迁行为在中国是合法的。在中国，政府有权利在需要时对私有土地实施征用，并给予相应的补偿。征用的范围包括了政府公建、城市市政建设、军事活动、基础设施建设等诸多场景。这种征用也被称为拆迁。
拆迁的方式有许多种，其中一种常用的方法就是协议拆迁。协议拆迁就是政府与地主之间协商，达成双方都能接受的征用方案，然后实现土地转移及对地主的补偿。
对于政府来说，协议拆迁可以减少与地主的争执和纠纷，降低了拆迁时的社会矛盾和不稳定因素。而对于地主来说，协议拆迁可以保护他们的土地资产，同时还可以获得一定的补偿。
不过，协议拆迁也存在一些问题。某些地方政府在拆迁过程中不顾及民生，实施一些不道德的行为，例如低价征收、无效沟通等情况，给地主的合法权益带来损害。为此，中国政府出台了一系列相关法律和条例，规范了协议拆迁的实施。
总之，政府的协议拆迁行为在中国是合法的，但是必须在法律和道德的范畴内进行，保护地主的合法权益，避免因拆迁带来的社会不稳定因素。
