农村宅基地是指农村居民在农村土地上建房居住的土地，是农民居住和生产的基本场所。农村宅基地制度的实施，是我国农村改革的一项重要内容，对于促进农村经济发展、保障农民住宅需要、完善农村社会保障体系等方面都有着极为重要的意义。
早在1950年代，我国就开始了农村宅基地制度的试行，并在1980年代先后出台了《农村宅基地条例》和《农村土地承包法》，进一步加强了对农村宅基地的保护和管理。之后，各地也陆续出台了许多相关政策和措施，规范了农村宅基地的使用和管理。
然而，随着城乡发展的不平衡、城市化进程的加快，农村宅基地的管理和保护也面临着更加复杂的形势。一些地方出现了违法违规占用、破坏农地生态等问题，农民的宅基地权益也受到了一定程度的侵害。
为了进一步保障农民的合法权益和推进农村宅基地制度的健康发展，2019年，国家发改委、国土资源部、农业农村部等五部门联合印发了《关于推进农村集体建设用地入市工作的指导意见》，明确规定自2019年12月31日起，农村村庄集体建设用地不再批准新的宅基地，新的农村住宅用地要在集体建设用地基础上确定，同时，对已批准的未实际建房的宅基地要进行严格清理。
这一政策的出台，对于规范农村宅基地的管理和使用、保障农民的合法权益、促进农村土地集约利用等方面都有着重要的意义。在实施过程中，还需要加强宣传，确保政策落实到位，进一步提高农民对于土地的保护意识，推动农村宅基地制度的健康有序发展。
