挪用公款指的是未经合法授权，以个人或其他机构名义使用公共经费资金，用于个人或其他非法用途的行为。挪用公款是一种严重的违法行为，不仅会损害政府和公众的信任，也会给个人带来严重的法律后果。
挪用公款的行为包括但不限于以下几种：
1.超预算开支：在公共经费预算范围内，超过规定的开支标准，将剩余的资金挪用给其他用途；
2.盗用公款：将公共的经费用来个人或非公众用途，包括虚假报销、冒领报销等方式将公共经费转化为个人财产；
3.故意费用造假：虚构或夸大项目经费支出，将过多的资金占为己有；
4.非法占用地方政府或其他政府机构的资产或收入，或利用职务之便占用或将公共财产转移、扩大自己和他人的利益；
5.贪污受贿：以敛财为目的，接受他人赠送的物品、提供的服务或行贿，以此换取个人利益，将公共财产侵占为私；
6.利用职务之便，将公共资源分给特定的个人或群体，达到牟利的目的。
挪用公款是破坏党和政府的形象，败坏公务员形象，破坏社会稳定，影响社会经济的发展。政府应加强对公共经费的管理和监督，避免挪用公款的发生，公众应加强对公共资金的监督和举报，做到防范于未然。
