离婚协议是夫妻双方协商达成的协议，民政局并没有义务代为起草。不过，民政局可以提供有关法律的咨询和指导，协助夫妻双方达成离婚协议。
离婚协议是一份重要的法律文件，其中的内容包括财产分割、子女抚养、探视、以及双方离婚后的义务等。因此，夫妻双方在起草离婚协议时要认真、慎重地考虑每一条款。如果夫妻双方没有法律专业知识，建议咨询专业律师的意见。
对于民政局工作人员而言，他们没有资格和能力代为起草离婚协议。毕竟，民政局的主要职能是维护社会稳定、保障公民权益和协调家庭矛盾。他们可以为夫妻双方提供必要的指导和帮助，但不能替代夫妻双方的决策。
因此，建议夫妻双方在起草离婚协议时，应该自行收集有关法律法规的资料，并且尽量亲自参与协商和起草。如果实在没有精力和时间，可以请律师代为起草，但要注意选择有资质、经验丰富的律师办理。通过这样的方式起草的离婚协议会更加公正、合理，也更有利于维护双方的利益和权益。
