混同资金是指企事业单位的财务管理中，将公共资金和私人资金混合使用的现象。具体来说，是指个人或者团体利用单位的公共资金违规进行私人经济活动，或将私人资金混合进入单位的公共资金中。混同资金的产生，不仅有潜在的财务风险，也容易引发公共财产的侵占和挪用行为。
当混同资金的使用超过了通常可接受的程度时，就涉嫌挪用公款。具体来说，如以个人名义向单位报销虚假的费用，将公款用于私人购物，或把单位款项转到自己的私人账户等行为，都属于挪用公款。当然，如果单位内部有明确的财务规章制度并得到了严格的执行，相关的行为就能够得到及时查处。
为防止混同资金的产生和挪用公款的行为，企事业单位应当加强内部管理，建立健全财务管理制度，落实财务流程管理和审计制度，建立合理有效的内部审计制度。同时，企事业单位应建议员工树立珍爱公共财产的意识，加强职业道德培训，增强诚信意识，促进全体员工遵纪守法、勤于监督，共同维护和谐稳定的社会环境。
