挪用公款是指在承担对公共财产的管理职责时，将公共财产中的一部分或全部据为己有或用于不当目的的行为。挪用公款不仅违背了领导干部的职责，侵害了人民的合法权益，同时也构成了渎职罪。
根据《中华人民共和国刑法》的规定，渎职罪是指国家工作人员在职务行为中，故意违反国家法律、法规，导致国家、集体利益严重损失的行为。挪用公款属于违反国家法律、法规的行为，造成的损失也可能会严重影响国家、集体利益。
在判定渎职罪时需要考虑以下几个方面：
1. 行为是否违反了法律、法规。如果挪用公款的行为违反国家有关财务管理的法律、法规，则可以构成渎职罪。
2. 行为是否造成了严重的损失。如果挪用公款导致了国家、集体的利益严重受损，则也可能构成渎职罪。
3. 是否存在主观故意。渎职罪需要具备故意犯罪的特征，即行为人明知挪用公款属于违法行为，但依然坚持实施该行为。
因此，挪用公款行为在一定情况下可以构成渎职罪。对于犯罪行为的惩处，应当根据实际情况进行权衡，同时进行量刑，以达到对犯罪行为的震慑效果。领导干部应当认清自己的职责，尽职尽责地为人民谋利益，让公共财产得到合理的管理和利用，为社会和谐稳定做出自己的贡献。
