协议离婚指的是夫妻双方达成了共识，同意解除婚姻关系，并在婚姻财产、子女抚养、探望等方面形成一份合理的协议，然后向有权机关办理离婚手续。协议离婚是否需要到法院起诉，这个问题实际上有两种情况。
第一种情况是，夫妻达成了协议，但其中一个人不履行协议。比如，对方不同意离婚、协议内容引起争议、财产分割出现问题等。在这种情况下，申请离婚方可以选择到法院起诉，以解决争议和问题。
而对于第二种情况，即夫妻双方已经达成了一致，协议内容也符合法律规定，不涉及争议，不需要到法院起诉。此时，夫妻只需携带协议书和相关证明材料，前往当地婚姻登记机关进行办理手续即可。具体手续包括：签署离婚协议书、到民政部门登记离婚、领取离婚证明等。
需要注意的是，协议离婚在具体操作过程中也需要考虑到法律相关规定和交纳相关费用等方面。因此，在离婚协议达成之前，夫妻双方应当共同认真考虑和沟通，确保协议的合理性和合法性。同时，如果涉及到一些特殊情况，如涉外婚姻、未成年人抚养等，最好咨询相关的律师或法律机构，以获得更专业的指导和支持。
