挪用公款是指政府或公共机构中的官员或职员滥用或侵占公共财产或资金，用于个人或非法目的的行为。如何判断是否挪用公款？以下是几个判断方法：
1. 是否经过了法定程序：挪用公款的行为必须经过法定程序才能够被认定为合法的，否则就被认定为挪用公款。
2. 是否存在合法的用途：公共财产和资金必须用于合法、公正，且新建和维护公共设施和公共服务项目，照顾人民群众的生产和生活需要的用途。如果伪装成公共服务的名义来支出资金，实际上使用于个人目的上，则属于挪用公款。
3. 是否违反了财务纪律：财务纪律是指政府部门和机关在收支、会计、审计等财务事务中应严格遵守的规定。如：领导干部在决定事项过程中，按照个人意志决定资金的使用方向等，均属于违反财务纪律情况的监管不足。
4. 是否存在腐败问题：挪用公款往往是腐败的表现之一。对于大额支出和政务中的判断，若没有受到审计和监督并不能保证不会出现挪用公款情况。
5. 是否有专项资金：如果是专项资金，必须经过专项资金管理程序之后才能够变更用途。如果出现了使用专项资金用于其他方面的情况，则属于挪用公款。
总之，挪用公款是一种严重的违法行为，必须严格执法处罚，缺乏监管和违规管理的政府机构也需要加强监督，采取有效措施加强预算监管，维护公共财产安全。
