农村宅基地是指农村居民或集体组织在农村集体土地上建造房屋的土地使用权。它是农村土地制度改革的一个重要内容，具有保障农民居住和生产的功能。随着农村发展和城乡一体化进程的加快，农村宅基地制度对于农民和农村的作用越来越明显。但是，由于农村宅基地制度的初衷和限制性质，它也存在一些问题和限制。
农村宅基地制度的问题主要体现在以下几个方面：
首先，宅基地面积小。宅基地面积通常只有几十平方米，这远远不能满足农村居民生活和生产的需求。
其次，宅基地的法律地位不明确。由于宅基地的法律地位不明确，导致很多农民拥有了宅基地，却无法流转、抵押等。
第三，宅基地的产权往往不清晰。由于宅基地的产权往往不清晰，导致农民对自己的宅基地产权缺乏清晰的认识。
在实践中，农村宅基地会调整，这主要由于以下几个原因：
首先，城市化不断发展。随着城市化不断发展，城市不断向周边农村地区蔓延，导致原本农村宅基地的用途发生变化，需要对宅基地进行调整。
其次，经济转型导致功能需求改变。随着农村经济的转型，农民对宅基地的需求也随之改变，需要对宅基地进行调整以满足新的需求。
第三，政策法规变化。政策法规的变化也会对宅基地进行调整。
总的来说，农村宅基地制度是保障农民生活和生产的重要内容，但是随着时代的变迁，这一制度也需要不断调整和完善。对于如何合理利用宅基地，保障农民权益，提升农村发展水平，需要政府、社会和农民等多方共同努力。
