农村宅基地是农民的基本住房，其建设和使用应该依据有关法律法规和相关政策进行规范。而建设小学需要遵守的规章制度与宅基地的建设有所不同。
首先，农村宅基地的规划要求以住宅为主。根据国家有关文件的规定，农村宅基地的建设应该以家庭住宅为主，而非其他类型建筑物。因此，如果要在宅基地上建小学，需要考虑是否符合规划要求。另外，还需要考虑小学的承载能力和教育质量等问题，以确保建设质量和效果。
其次，需符合相关管理法律法规。农村宅基地建设不受统一的规划和管理，需要遵守相应的地方政策和法规。而在农村建设小学需要经过相关部门的批准和审核，符合有关法律法规的条件，并获得相关部门的许可和批准。
最后，需要考虑建设的可行性。农村宅基地居住条件普遍较为落后，建设小学需要考虑诸多因素，如师资力量、场地条件、教育资源、交通交通运输等，是否可以满足教学需要。另外，建设小学涉及到 有关规划、工程、施工、招生等，需要涉及多个政府部门，如果不经过充分的准备、协调和实施，就可能会出现一系列问题。
总之，农村宅基地的建设应该遵循有关法律法规，以住宅为主，考虑可行性和实际情况，根据需要与实际情况是否能符合多方面的规定。如果需要在宅基地上建设小学，还需要具备相应的资质和条件，获得相关政府部门的许可和批准。
