拆迁协议一般指的是政府与居民签订的协议，约定了拆迁的具体内容，包括拆迁对象、补偿标准、搬迁安置等细节问题。协议需要经过居民自愿同意才能正式签订，并且是双方签字的合同。在签订拆迁协议之前，政府需要进行充分的沟通，保障居民的知情权和参与权。罗岗村事件就是由于政府与居民在拆迁过程中沟通不畅，导致了冲突的发生，所以政府应该加强与居民的沟通，保障居民的合法权益，消除拆迁过程中的不安因素。可以采用镇政府或者社区居委会来牵头组织，设立专人对协议进行协商并推动工作，力求达成双方都认可的成果。另外，对于拆迁协议中补偿标准的制定，应该针对不同的情况进行合理的区分和补偿，确保居民的权益得到真正的保障。
总而言之，拆迁协议是政府与居民之间在拆迁过程中达成一致的文件，需要经过双方的自愿协商和签字，是一份有法律效力的合同。政府需要重视居民的意见和需求，增加沟通渠道，应对居民拆迁过程中可能产生的不满和抵触情绪，最终实现和谐稳定的拆迁过程。
