挪用公款到关联企业可以被视为犯罪行为。这是因为公款是指税款、政府资金、公共机构的预算等，这些资金本应该用于公共利益或者公共服务，而不是用于私人企业或者个人的盈利。如果一个人或组织将公款用于关联企业，那么他就在违反了法律规定，因为这就是一种滥用公权力的行为，涉嫌侵占公款。
挪用公款到关联企业违反了中国的监察法和刑法，也违反了社会伦理和公共道德。除了涉及犯罪之外，还可能引起其他的严重后果，如公共服务项目的缺乏或者设施建设的恶劣，使得这些资金无法正常使用，导致公众利益的损失。挪用公款到关联企业还会在政府和公众中引起不信任和不满。
因此，挪用公款到关联企业是一种违法行为，有可能导致严重结果，必须得到全面的监管和制约。政府和公共机构应该加强对公款的管理，确保公款的运用符合法律规定和程序，并制定相关的惩罚措施来惩治这种违法行为。当然，个人和企业也应该遵守相关法律规定，保障公共利益和社会正义的实现。
