挪而未用可以被视为挪用公款的一种形式。虽然挪而未用没有直接的违规行为，但其行为本质上危害公款安全。
挪而未用指的是有关单位或个人借用公款或者社会捐赠的财物或款项，本着节省开支、合理安排的考虑，暂时不用或者搁置不管，但是一段时间后仍未拨付或处理，超过合理期限，导致公款被闲置、浪费、滞留的行为。
虽然挪而未用没有直接危害公款安全，但从长远来看，其却是一种不负责任的行为，容易造成公款的过度浪费，甚至滋生腐败。因此，相关部门常常会加强对于挪而未用的监管，以保障公款的安全、节约和合理使用。
如果挪而未用久了，就会酿成更为严重的后果，比如财务管理松散、审计漏洞，或是造成公款流失、挪用和侵占等违法行为。因此，即使挪而未用看似是一种“轻量级”的行为，但也并不轻易被容忍，需要引起相关部门和公众的警惕与关注。
综上所述，挪而未用虽然非属于公款的挪用，但其对公款安全的隐患和对财经合理性的危害不容小觑。我们应当在日常的工作生活中，注重保障公款的安全、节约和合理使用，避免滋生挪而未用等现象，为社会财务管理提供更好的保障。
