挪用公款是一种非常严重的犯罪行为，不仅违法了国家法律法规，也伤害了纳税人的利益。因此，对于挪用公款的行为，应该严格处理，绝不能姑息。
首先，要通过法律手段对二哥进行处罚。挪用公款构成犯罪，需要依法追究其刑事责任。根据情节轻重和罪行严重程度，可以对其进行行政拘留、刑事拘留、有期徒刑等处罚。同时，要根据相关规定追缴挪用的公款，以确保被挪用的公款得到回收。
其次，要对二哥进行党纪处分。作为一名公职人员，挪用公款不仅违反了法律，也违反了党的纪律。应该从严从紧对其进行处理，包括警告、严重警告、撤职、留党察看等纪律处分。
最后，要对相关制度进行完善。挪用公款不是一个人行为，背后可能存在一系列的制度漏洞。应该对相关制度进行加强和完善，增强制度约束力，减少挪用公款等不正之风的产生。
总之，挪用公款严重伤害了公民的权益和社会的公平正义，必须坚决予以打击。通过法律手段和纪律管控，对二哥进行严格处罚和警示，对公款作进一步追究和完善相关制度，才能有效避免和预防类似犯罪行为的发生。
