农村宅基地作为个人或家庭的基础农田，其性质属于农业生产用地，依法限制了对其使用方式。按照现行法律法规和政策规定，宅基地主要用于建房和耕种农田，但并不完全不能用于其他方面，如养殖业等。但是，在考虑开设养牛场时，需要遵循以下几个原则。
首先，宅基地的用途转换必须符合当地规划和政策法规要求。各地对于宅基地的规定不完全相同，某些地区可能禁止非农业经营活动，也有可能允许一定范围的养殖业务。因此，开展养牛场前，需要在当地宅基地治理机构或乡镇政府进行询问和申请，详细了解当地政策限制。
其次，开设养牛场必须符合相关环保和卫生要求，保证在养殖过程中对环境的污染和对周边居民的噪声等不会对其他人造成负面影响。同时，牛只的饲喂、管理和卫生保健等也都需要严格遵照相关规定进行操作，确保产品质量和安全。
最后，还需注意合理利用土地资源。尽管农村宅基地对于建房和耕种农田有着法律规定，但实际上还有不少未经利用的空余地，如未耕种的空闲土地等，可用于养牛场建设，充分利用土地资源。
综上所述，农村宅基地开设养牛场并非不可能，但必须遵守政策限制、环保和卫生要求以及合理利用土地资源，始得顺利实现。
