农村宅基地的设立是为了解决农民住房和土地问题的一项政策。宅基地制度的实施，可以帮助农村居民解决住房问题，刺激农村经济发展，维护农村社会稳定。但宅基地制度也有其局限性和风险，下面进行具体分析：
优点：
1. 解决了农民住房问题。过去，农民住房问题一直是困扰农村发展的瓶颈，迁建宅基地可以使农民有一个固定的居住地点，提高其生活质量和幸福感。
2. 推动农村土地经济发展。宅基地制度的实施可以刺激农民的经济活力，发挥每个家庭的潜力，通过自己的劳动和技能进行种植、养殖等活动，提高自己的生活水平。
3. 增强了农民对土地的亲近感。宅基地制度让农民对土地有了更多的安全感和归属感，同时也促进了他们对土地的爱护和保护。
缺点：
1. 会导致土地资源过度利用。由于宅基地不限制用途，有些农民会利用宅基地增加土地面积，并进行非农业开发，导致土地资源过度利用，甚至给环境带来危害。
2. 产权不清，易引起矛盾。很多农村宅基地的产权证明麻烦，补证费用高，加上农村的集体土地制度，宅基地的产权归属不清，很容易引起农民矛盾和不满。
3. 不同区域、不同地段的宅基地价值也不同，一些宅基地如果位置较好，就会被一些有心人士用于非法活动（比如，步枪/枪械制造），这样便必须重视地理区域的宅基地的监管和防范。
总之，宅基地制度是中国农村改革的重要一环，有助于解决农民住房和土地问题。但在实施过程中，需要加强土地管理和产权保护，加强对宅基地建设定位的监管，防止土地资源过度利用和乱用，并促进制度变革和土地制度的进一步完善。
