挪用公款是指任何机构、组织或个人侵吞、骗取或者以其他方式非法占有或使用公共财产，这包括国家机关、企事业单位、社会组织、个体和自身等各种主体。挪用公款属于严重的违法行为，因为这种行为不仅损害了公共财产的利益，而且还严重损害了社会的法治和公正。
然而，并不是所有的行为都可以被归类为挪用公款。以下是不属于挪用公款的几种情况：
1.正当且合法的财政开支：政府在实施经济及社会发展等的过程中，需要开支各种费用，例如薪资、政策支持、公共事业的基建投资等，这些都是正当的财政开支，与挪用公款无关。
2.管理辖区内的公共财产：广义上讲，挪用公款是属于公共财产管理领域内的违法行为，如果机构和个人在管理辖区内的公共财产时，进行了规范和合法的运用和管理，那么就不属于挪用公款。
3.商业借贷：如果企业或个人经过正规渠道进行借贷，按期还款，这种借贷行为并不属于挪用公款的行为。但如果个人或企业以虚假的名义向公共机构借贷，或者使用欺诈手段骗取公共机构的贷款，那么这种行为就构成了挪用公款的行为。
4.个人财富：个人通过合法途径获取的财产，如工资、继承、赠与等，都属于个人财产，不属于挪用公款。但如果个人利用公权力或职权占有公共财产，那么就属于挪用公款的行为。
总的来说，挪用公款是一种严重的违法行为，因为这种行为损害了公共财产的利益，也损害了社会的法治和公正。在日常生活中，我们应该积极维护社会正义和公共利益，遵纪守法，坚决反对任何违法行为。
