农村宅基地建设牛圈需要遵守相关法律法规，如果不符合规定就属于违法行为。下面从宅基地法、畜牧业法等法律角度进行分析。
首先，宅基地法规定，宅基地是指城镇和农村居民个人或家庭的住房和生活园地。所以宅基地的基本功能是居住和生活，而不是畜牧业。如果在宅基地上搭建牛圈等用于畜牧业的设施，就违反了宅基地法的有关规定。
其次，畜牧业法对于畜牧业设施的建设也有明确规定。畜牧业房屋的建设必须符合环境保护和安全防范的要求，且必须获得相关部门的许可。如果在宅基地上建设牛圈没有获得相关部门的许可，就会被认定为非法建设。
此外，还需考虑周边居民的利益。宅基地的建设和使用应当遵守环境污染防治法的规定。如果在宅基地上搭建的牛圈等设施产生烟尘、噪音、异味等污染物，会对周边居民的正常生活造成影响，因此如果宅基地的建设影响到周边居民的生活质量，也会被认定为违法行为。
因此，建设牛圈是否违法，不仅仅要看具体的建设情况，还要结合相关法律法规进行分析。如果搭建牛圈等设施不符合法律法规的规定，就会被认定为违法行为。建设者如果不想违反法规，就需要提前了解相关的法律法规，按照规定进行建设。
