农村宅基地是指国家对农民、林业和渔业户口家庭，在村集体土地上分配，供居住使用的土地。它是农民在集体土地上的自有产权土地，具有相应的法律地位。然而，由于一些历史原因和管理不到位等问题，一些农村宅基地不能办证。且没有证书，不能拥有稳定的产权，也不能在房地产市场上进行流通和变现。如果想要解决这个问题，需要以下几个方法：
1. 安排相关调查和复核工作。首先需要明确农村宅基地的具体面积、使用情况、耕地面积等信息。并且各相关部门要切实履行职责，负责相关手续的认证和核实。通过这个过程来找到并记录所有的宅基地，接下来会进行二次审核，确保数据准确性。
2. 包含土地利用权和房屋使用权的权证可以用异地存放方式的办法来实现权利的保护。把真实房屋标记到宅基地上，然后采用异地存放的方式坚守权利保护体系，这样可以在不需要住房任何修改的情况下，具备高度的所有權保護。
3. 等待政府发放相关政策，加快推进农村宅基地产权证书制度。由于农村宅基地的壮大和需求的扩大，很多地方政府也开始发放相关政策，加快农村宅基地产权证书制度，提供支持和协助。在未来的时间里，如果政策制度更加完善，这些农村宅基地的问题会逐渐得到解决。
总之，农村宅基地不能办证并不意味着它没有价值。事实上，它对农村家庭和集体经济都有很大的积极影响。通过相关的政策、手续和调查等各种措施，可以尽量提高宅基地的使用价值，增强农民的产权保护，使得宅基地成为农民家庭生活和可持续发展的有力支撑。
