宅基地是指农村居民自建住房或进行农业生产所占用的土地，是农民们的生活和生产重要基础。近年来，随着城市化进程加速，一些人口稠密的城市周边地区开始将农村宅基地用于开发建设，导致一些农村居民的宅基地被迫“拆迁”或者“半拆半迁”，引发了极大的社会不满。当然，不可否认，农民依靠宅基地进行农业生产的同时，宅基地的存在也限制了土地利用并影响了农业的发展。于是，一些地方政府在保障农民利益日益重要的情况下，提出了一分为二的政策，即在不影响农民利益的前提下将宅基地两分为一，分为住宅用地和农业生产用地两部分，用以满足城市化和农业发展的平衡发展。
这种政策相对于“拆迁”和“半拆半迁”是一种比较良性的解决方式，既能保障农民的基本利益，又兼顾了城市化和农业的发展。但是，一分为二政策需要在落实上引起充分重视，以免给予农村住户过多的负担和不必要的繁琐程序。同时，政府部门也应该充分调研，充分考虑到各方面的因素，以制定合理的政策措施。
总之，一分为二的政策是一个较为合理的解决方式，既能满足农业生产和城市化的平衡发展，又能保障农民的合法利益，但需要在具体执行中细化政策，并充分考虑到各方面的因素，以保障政策的公正性和合理性。
