宅基地是指农村村民按照《中华人民共和国宅基地条例》或者县级以上人民政府制定的村庄土地利用规划,依法拥有并使用的、用于建房屋、生产经营或者居住、生活等用途的土地,属于村民集体所有。确权是指对宅基地的权属归属进行清晰、明确的确认。而对于哪些宅基地不能确权,主要有以下几种情况:
1. 未取得土地批准和建设许可证的宅基地,即未经合法规划和建设的宅基地;
2. 已经安置补偿或者规划调整,但宅基地使用方依然继续占用的宅基地,如道路、公园等用于公共设施建设的宅基地;
3. 空置长期不使用、漠视土地耕种责任、挪作他用,且未能提供相关证据证明使用及管理的宅基地;
4. 因为用地范围变更、土地用途转换等原因,不符合宅基地的土地性质、规格、用途及定位要求,无法依法确权的宅基地;
5. 存在土地管理不规范、规划不完善、土地流转乱象等治理难度较大的宅基地,也难以确权。
总之,对于上述情况的宅基地,由于涉及到土地用途、规划等方面的问题,难以得到合法的确定和保障,在确权方面实施相应的限制。