农村宅基地外扩是指农村居民在宅基地范围之外进行建设活动，这种情况下，因为缺少完善的法律法规以及管理机制，导致农民在建设活动中遇到了诸多问题。针对这种情况，可以从以下几个方面进行解决：
首先，加强宅基地的规划管理。由于农村宅基地的规划缺乏系统性和前瞻性，导致了宅基地外扩难以避免。因此，应加强农村宅基地的规划管理，通过制定详细的规划和政策，建立健全的管理机制，严格限制宅基地范围以及建设标准，从而确保农民在宅基地范围内进行合法的建设活动。
其次，加强对宅基地外扩的监管。在实践中，农民为了扩大自身的利益，往往在宅基地范围之外进行建设活动，这样不仅侵占了农村土地资源，并可能给周围人民群众带来负面影响。因此，社会各界和政府应该加强对宅基地外扩行为进行监管和管理，发现问题及时进行约束和整治。
最后，要加强对农民合法权益的保护。促使农村居民合法的进行宅基地内外的建设活动，需要政府加大对农民权益的保护力度，加强对土地的登记、认证和保护，确保农民的合法权益不会受到侵害。同时，政府还应当加强对农民建设活动的信息公示，依法依规完善宅基地的管理，将所有建设活动规范化，从而取缔非法替代。
综上所述，解决农村宅基地外扩问题，需要政府积极加强宅基地的规划管理和监管，同时也要平衡好农民的合法权益与农村土地资源的保护。
